(来源:江门市人民政府)

5月份以来，全市水利系统以开展重点行业重点领域打击整治行动为契机，围绕5月13日市委书记会议工作部署和全市重点行业重点领域打击整治工作动员会精神，切实扛起河砂行业主管责任，坚持“部门联动、打建结合”，推动河道非法采砂打击整治行动工作取得新成效新突破。

据统计，专项行动以来，共出动执法人员3700多人次，查处了河道非法采砂行政案件2宗，移交并配合公安破获刑事案件2宗，刑拘犯罪嫌疑人一批;有效规范了相关的监管机制，对河道管理范围内37宗违规堆砂场进行了清理整治。

一、坚持高位推动，强化行动部署

一是抓好“一把手工程”。5月13日市委部署开展重点行业重点领域打击整治专项行动后，市水利局党组高度重视，先后召开了2次党组会议、6次专题会议和3次全市水利局长会议，传达贯彻市会议精神，专题部署开展河道非法采运砂打击整治行动。切实把专项行动作为当前的重要政治任务，实行“一把手工程，一把手亲自抓”，高位推动全市河砂行业监管工作全面进步、全面强化。5月份以来，市水利局各分管领导带队，到各市(区)开展了2次分片督导，督促各地切实落实打击整治工作，解决上热下冷问题。

二是绘好“行动作战图”。制定并印发了《江门市河道非法采砂打击整治专项行动方案》，对标对表中央、省委、市委工作要求，紧盯工作短板，通过领域排查、联合执法、重点整治、专案攻坚、宣传发动等五大行动，进一步深化河道非法采运砂打击整治工作，健全和完善部门齐抓共管的长效机制，务求全面取得战果。

三是打好“部门合体技”。进一步强化水利部门与公安机关、海事、航道、自然资源、生态环境等部门在河道非法采运砂打击整治工作上的沟通协作和资源共享，运用定期碰头会、专案会商会、联合执法等手段，发挥部门合力，扭成一股绳，靶向攻坚，共同深挖细查河道采运砂领域黑恶势力和“保护伞”，特别是借助公安机关的侦查手段和信息来源渠道，实现对河道非法采运砂违法犯罪分子的精准打击、打深打透，提升打击效能。

二、摸清“敌情”“我情”，筑牢行动基础

为确保河道非法采砂打击整治行动目标明确、措施精准，市水利局组织了工作专班对我市河砂行业监管和执法工作形势开展分析研判，确立总体思路和主要做法，为专项行动的顺利开展打下坚实的基础。

一是分析用砂大环境，确立案件攻坚重点。通过向有关部门和行业协会了解，深入走访运砂船、堆砂场等，了解掌握我市建筑用砂供需情况、结构组成和来源渠道，结合5月份以来我市建立的河道管理范围内堆砂场砂料进出场登记台账数据，分析近年来用砂市场环境，确立了打击以自用或疏浚为名行盗采河砂之实的违法行为和深挖以往查处的河道非法采砂案件为案件攻坚工作的重点。

二是分析采砂旧案件，明确线索摸排手段。组织工作专班专门梳理我市以往查处的河道非法采砂案件，并结合日常巡查情况，摸清河道非法采运砂违法犯罪分子的作案“套路”，进一步明确要充分依托公安机关的信息化手段、人力情报手段和“大数据”，配合公安机关采取明查暗访、秘密进驻、串并分析、以案挖案等方法，深入摸排盗采河砂黑恶势力和保护伞。

三是分析部门优劣势，明确打击整治方式。立足水利部门对河道非法采运砂作案手段、销售渠道、重点河段、敏感水域等比较熟悉的优势，以及信息来源渠道相对较窄、案件侦办经验不足、行政执法手段单一的劣势，明确要进一步加强与公安机关的沟通联动、联合办案和“两法衔接”，借助公检法的力量做好打击河道非法采运砂违法犯罪工作。同时，结合河长制“五清”和河湖“清四乱”的契机，切实做好违规堆砂场清理整治工作。

三、落实“三个结合”，瞄准行动战果

按照市扫黑除恶专项斗争领导小组的统一部署，市水利局结合部门职能，通过“三个结合”，深入组织开展河道非法采运砂打击整治专项行动。

一是日常巡查和联合执法相结合，进一步提高打击精准度。一方面全市水利部门组织力量对辖区河道采运堆砂开展全方位、全覆盖的巡查检查。特别是针对河道非法采运砂行为越来越隐蔽的特点，通过采取更换交通工具、培养“线人”、夜间突袭、蹲点值守和利用水利自动化监控设备等手段，进一步提升打击的精准性和有效性。另一方面，充分发挥作为河砂行业管理小组牵头单位作用，联合公安、自然资源、生态环境、交通、渔政、海事等部门对辖区内重点河段和敏感水域开展了8次河道非法采砂联合打击行动。其中，在7月2-3日的联合行动中，查扣了4艘未能提供海砂来源证明的海砂运输船只，并移交相关部门进行处理。

文章来源：《水利信息化》 网址: http://www.slxxhzz.cn/zonghexinwen/2020/1007/485.html

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