大众日报记者 方垒

2020-07-16 11:38:59 发布来源：大众报业·大众日报客户端

重点水利工程是保障水安全的重要基础设施，是防洪除涝和抗旱减灾体系的重要支撑。7月16日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍全省重点水利工程建设情况。

当前，山东已进入主汛期，正值重点水利工程发挥防洪除涝作用的关键时期。记者从发布会上了解到，截至6月30日，山东1643项重点水利工程主汛期前既定建设任务全部完成，完成工程总投资272.06亿元。

其中，“头号”重点水利工程小清河防洪综合治理工程完成投资114.55亿元，流域总体防洪能力明显增强；水毁工程全部修复，提升了原有防灾减灾能力；大中型水闸、中型水库完成主体工程建设，小型水库全部完成建设任务，能够按照原设计标准正常发挥防洪减灾、蓄水兴利、生态保护等功能；治理后的跨市骨干河道、市管河道的重要河段基本达到50年一遇防洪标准，其他河道（段）达到20年一遇防洪标准，可有效抵御区域标准内洪水涝水，更好地保障广大群众生命财产安全。

“重点水利工程建设从去年汛期开始谋划到今年主汛期前完成任务，再加上疫情、经济下行影响，可谓时间紧、任务重。”山东省水利厅副厅长王祖利介绍，为确保如期完成既定任务目标，联席会议办公室始终以战时状态，采取“四化”工作法，督进度、抓质量、保安全，全速推进工程建设。

一是督导推进闭环化。实施“1357”督导推进工作机制，将省重点水利工程建设联席会议办公室与小清河应急防汛工程建设工作专班办公室整合为1个专班办公室，设立综合督导、协调推进、建设（质量安全）管理3个专班，建立定期调度通报、问题会商研判、决策落实督导、信息快速传递、告知约谈警示5项推进机制，成立7个厅级干部带队的分片指导组，实施全覆盖、无缝隙巡查指导。采取“一线工作法”，调集100余名业务骨干下沉工地驻点盯靠，对排涝泵站、中型水库和大型水闸除险加固工程等重点项目，实行包干到人、一包到底，对施工关键工序现场24小时旁站监督，督促建设单位在保证质量安全的同时加快建设进度。各市县也分别建立对应的领导体制和工作机制，形成了省市县上下贯通、压力传导环环紧扣的闭环式督导推进机制，确保了工程建设任务有效落实落地。

二是制度体系链条化。先后制定实施《项目招标投标行政监督管理办法》《工程建设质量与安全生产监督检查办法》等20余项制度规定，形成从项目招标投标、合同管理、施工质量与安全监督、各类问题反映与处置、现场督导与服务、疫情防控管理、考核奖惩措施等全链条制度体系，为工程建设监管提供了针对性、操作性强的制度遵循和工作标准。

三是问题解决高效化。建立问题反映“直通车”，将问题反映层级由4个层级压减为2级，项目法人、施工和监理单位在工程建设过程中遇到的困难问题，可通过电话、邮箱、视频连线等方式，直接反映到专班办公室，实施一对一、点到点服务。专班办公室每周一集中会商研判，梳理研究解决工程推进中的堵点难点问题，逐个研究解决路径办法，形成问题清单和整改台账，责任落实到具体人，任务落实到具体事。对制约工程建设的重要难题，专班办公室负责人亲自靠上协调，直至解决到位。累计解决施工人员机械进场难、工地防疫物资短缺、与复航工程交叉施工、土方调运道路不畅等施工困难500余个，为工程建设高速推进、质量与安全切实可控提供了强有力保障。

四是问责激励双向化。充分运用信息化手段，开发重点水利工程信息调度平台，精准掌握重点项目实时进度，同时利用无人机空中巡查和人工现场核查等手段，不定期核实工程建设真实进度。对工程建设滞后的，挂红黄牌督办，采取现场督促、书面告知、重点约谈等方式，有效传导工作压力。坚持有奖有罚、奖罚分明，与工程建设单位在合同中约定奖罚措施并严格考核兑现，组织开展“争进度、赛质量、比担当”六比六促劳动竞赛，激励先进、鞭策后进，掀起“大干水利”的建设热潮，保证了高质量如期完成既定工程建设任务。

与此同时，在重点水利工程施工工期特别紧的情况下，山东严把工程质量安全关，建立健全质量安全管理体系，落实质量安全终身责任制；委托第三方机构实施全过程检查，加密重点环节和关键部位检查频次；对发现的问题逐个盯着整改落实，对工程进度、质量、安全等存在隐患的项目实施红黄牌警告，挂牌督办，有效传导工作压力。山东省水利厅监督处处长李永禄介绍，截至目前，共完成监督检查554次，发现问题8805个，完成实体检测57次，对发现的问题边查边改、即知即改，严防各类事故，保证工程质量。

文章来源：《水利信息化》 网址: http://www.slxxhzz.cn/zonghexinwen/2020/0806/352.html

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