0 引言

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出要加强现代信息基础设施建设，推进大数据和物联网发展，建设智慧城市[1]。《水利信息化发展“十三五”规划》提出：水利信息化要强调从侧重基础设施建设向全面提升应用水平转变，从分散建设向集约化建管转变，从面向行业服务向面向社会服务拓展转变，从强调发展向强化安全发展转变，从数字水利向智慧水利转变[2]。

2018年2月在《水利部关于印发加快推进新时代水利现代化的指导意见的通知》中指出：全方位推进智慧水利建设，把智慧水利建设作为推进水利现代化的着力点和突破口，加快推进智慧水利建设，大幅提升水利信息化水平[3]。2019年水利部陆续印发了《水利业务需求分析报告》《智慧水利总体方案》《加快推进智慧水利指导意见》《水利网信水平提升三年行动方案（2019—2021年）》4 项重要成果，并以《水利部关于印发加快推进智慧水利的指导意见和智慧水利总体方案的通知》要求，加快推进智慧水利的建设。

智慧水利的总体目标是充分运用云计算、大数据、物联网、移动互联、人工智能等新一代信息技术，深化业务流程再造和模式创新，强化信息技术与水利业务深度融合，构建覆盖全国江河水系、水利工程和管理运行体系的基础大平台，建立水利部、流域、省三级自治和逻辑统一的，服务于各层级、专业水利业务应用的水利大数据，建立涵盖洪水、干旱、水工程安全运行、水工程建设、水资源开发利用、城乡供水和节水、江河湖泊、水土流失和水利监督等主要水利业务需求的应用大系统，建立多层级、一体化、主动感知、智能防御的网络大安全，补齐防洪工程、供水工程、生态修复工程、信息化4个短板，支持强监管[4]。

智慧水文需以智慧水利为依托，借助新一代信息技术的应用，以“全感知、大平台、重应用、立标准”为主线开展建设，逐步形成“大平台、大整合、大数据、大协同”的布局，最终实现“测得准、传得快、算得清、撑得好”的目标。

1 云南智慧水文建设存在的问题

近年来云南省水文信息化虽然有了较大发展，但与全面建设智慧水文，支撑智慧水利及现代化管理还有一定的差距。

1.1 水文智能感知水平低

按照《智慧水利总体方案》和《关于水文现代化建设技术装备有关要求的通知》的要求，云南智慧水文建设要实现水文全要素自动监测、智能感知的目标。目前云南省水文要素的监测中，降水量、水位依然还有人工监测或校测，水温、水面蒸发量、泥沙基本没有自动监测，流量主要依靠流速仪和缆道进行人工测验计算获得，土壤墒情起步虽高但缺乏经费已基本停测，水质监测基本靠人工。监测自动化水平较低，感知自动化智能化差距很大。

1.2 信息化建设及资源“条块分割”“相互封闭”

云南省水文信息化属于分散构建模式。云南省水文水资源局（以下简称省水文局）和各分局建设各自的信息中心，各业务部门单项业务也建设信息中心，导致出现数量众多的服务器和通信信道，据统计，省水文局部署的服务器有12套，分局部署的服务器最少的也有7套，最多的达到18套。全省通信信道通过因特网接入共有200多条，带宽从 10～200 Mbit/s 不等。测站监测数据上报方式统计为：采用卫星方式的测站有159站，采用公共信道的测站有1587站，采用光纤或宽带的测站有40站。水文信息化建设“条块分割”“相互封闭”，导致信息资源不能有效流动，基础设施不能共用共享，业务应用不能交互协同，也制约着云计算、大数据、人工智能等技术的应用。

1.3 业务应用系统简单复制

省水文局和各分局安装的业务系统共有110套，其中具有信息接收转发、展示查询、统计分析等功能的系统有62套，具有资料整编、洪水预报、水资源分析等功能的系统有23套，测站测验系统有15 套，行政办公系统有6套，数据库及网络应用有3 套，这些系统分别占已建应用系统总数的 56%，21%，14%，5%，3%。应用系统的研发基本为传统模式，没有实现模块化开发、共享共用，功能简单复制、重复开发，信息资源复用率低，前沿信息技术的应用十分缺乏。

1.4 网络安全防护体系不健全

水文系统网络安全重视不够，投入不足，网络安全防护处于防病毒入侵阶段，网络安全威胁感知、重要信息系统等保定级、政务内网分级保护、外网身份认证体系改造、密码基础设施建设、国产密码应用等网络安全架构还未起步建设。

文章来源：《水利信息化》 网址: http://www.slxxhzz.cn/qikandaodu/2021/0720/1484.html

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