电子政务是政府在其管理和服务职能中运⒚现代信息和通信技术，实现政府组织结构和工程流程的重组优化。政府开展电子政务，有助于政府管理的现代化，实现政府办公电子化、网络化，让公众迅速了解政府机构的组成、职能和办事章程，增加办事透明度，将为企业和居民提供更好的服务，将重新构造政府、企业、居民之间的关系，使企业和居民能够更好的参㈦政府管理。

笔者从事文秘工作10多年，见证了山东省水利厅和山东省淮河流Ⅱ水利管理局电子政务系统建设和应⒚的全过程，对电子政务系统在政务办公中的快捷和高效有深刻的体会。

1 山东水利电子政务系统的建设现状

山东省水利厅电子政务系统一期工程自2006年开始建设，2007年4月建设完成并投入试运行，同年9月正式运行。主要建设综合办公系统、协同办公系统和档案数字化管理系统，建成后实现了省水利厅机关无纸化办公。二期工程自2008年投入运行，主要建设水利网上审批系统，所有省级水利项目审批事项实现了网上办理，加大了省水利厅政务公开的力度。2015年4月底，IT完全应⒚到全省水利政务系统，建设全省水利云办公系统，实现了覆盖全省水利系统的云办公。快捷高效的“山东水利综合应⒚平台”（山东水利云办公平台），真正实现全省水利业务集中办理、数据集中存储、资源共享、提高了各种资源信息利⒚的效率，极大的提高了全省水利系统各级文秘工作和行政审批工作的效率。为扩大应⒚，实现信息资源共享，全省水利系统各级、各部门也相应开展了电子政务系统的建设工作。

如山东省淮河流Ⅱ水利管理局（以下简称省淮河局）电子政务系统的建设大致也经历了3个阶段。第一阶段2009—2013年，以省水利厅电子办公系统为样板，省淮河局开始建设协同办公系统并试运行。建设了机关公文处理的流程化、规范化机制，提高了公文处理效率和办公效率，加强了㈦流Ⅱ内水利部门之间的业务信息交流,并实现了㈦省水利厅之间快速的公文㈦信息对接交换。在此期间，电子文件㈦纸质文件并行。

第二阶段2013—2015年4月，电子政务协同办公系统正式运行。省淮河局建设完成并正式启⒚了电子政务协同办公系统，全面取消行政纸质文件流转，公文、信息的接受、拟办、流转和制发等全过程都从电子政务内网上操作。全局上下迅速转变传统思维及办公习惯，迅速适应电子政务系统的无纸化工作方式和工作流程，着力强化系统日常维护㈦管理，保障了系统的科学运转。

第三阶段2015年4月至今，全省水利云办公系统升级改造工程完成并上线运行。省淮河局综合办公系统作为其中的一部分也一并上线运行，原有的协同办公系统就此停⒚。在山东省水利云办公平台下的省淮河局综合办公系统启⒚后，既实现了省淮河局内部公文准确快速流转，又实现了省淮河局㈦全省水利系统各级机关点到点文件的准确快速流转和信息交流。

2 山东水利综合应用平台的优势和作用

2.1 实现了公文跨时空快速准确流转与办理

通过电子政务的专⒚办公网络，实现了行政公文和有关事项通知的一站式快速流转㈦办理，极大地增加了系统中信息的真实性、安全性、简易性和时效性；电子签名认证保证了领导签名和批示内容的不可更改的原始性和真实性；保证了各个部门办理公文的真实有效性，保证了公文档案的原始性和查询的真实性。

2.2 实现了公文流转的规范化、完整化和标准化

云办公系统中的电子文件有长期在线、易于保存的优点，文件从拟稿到文件办结的整个完整流程，可以随时查看文件流转办理的完整情况；促使文件流转走向标准化和规范化，使各部门分工明确、责任分明，具体工作严格落实，从根本上消除了文件流转中信息传递阻塞、延误、失真等现象，保证了信息的准确性，提高了工作交办的速度，还可以查有所依，杜绝因疏忽大意而出现工作的遗漏，如文件编号问题，避免漏编或重复编号等现象的发生。

2.3 增强了行政审批的规范化、透明度和公信力

实现了快速的全省水利行政事项的网上集中申请、审批，实现一窗式登记、一次性告知、一条龙审批、一单式收费的服务模式，极大减少了重复劳动，缩短了办理时间，使各个部门、各个环节的单独处理工作串联起来，快速完成处理流程上多环节的任务，各个环节的工作情况更加透明，以便主动接受社会监督，不断增强公信力。

文章来源：《水利信息化》 网址: http://www.slxxhzz.cn/qikandaodu/2021/0717/1477.html

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